La Cour constitutionnelle fédérale allemande a jugé mercredi 15 novembre que la décision du gouvernement de réaffecter 60 milliards d’euros de dettes inutilisées datant de l’époque de la pandémie à son fonds pour la transition climatique et l’industrie, connu sous le nom de Ktf, était “inconstitutionnelle”. Un revers cuisant pour la coalition du chancelier, Olaf Scholz, qui jette le trouble sur sa politique.
“La deuxième loi de finances complémentaire 2021 a été déclarée nulle et non avenue, en particulier pour le fonds de transition climatique et industrielle (Ktf). violation de l’exception au frein à l’endettement“, a souligné Doris Koenig, la présidente du deuxième Sénat de la Cour, en lisant l’arrêt.
En particulier, la Cour a déclaré que le champ d’application du fondsqui a été portée en août à 212 milliards d’euros pour la période 2024-2027, doit maintenant être réduit de 60 milliards d’euros. “Si cela signifie que les obligations déjà contractées ne peuvent plus être remplies, le législateur doit compenser d’une autre manière”, a ajouté M. Koenig. “Les fonds collectés doivent être dépensés dans l’année au cours de laquelle ils ont été autorisés et le gouvernement ne peut pas contourner ces règles en les transférant vers un fonds hors budget”, a-t-il souligné.
Le parti d’opposition, Cdu, applaudit
La Cour constitutionnelle allemande avait été saisie par le principal parti d’opposition, les chrétiens-démocrates conservateurs (Cdu), selon lequel le gouvernement avait agi en violation d’une règle connue sous le nom de “frein à l’endettement. Cette règle, ancrée dans la Loi fondamentale allemande depuis 2009, limite les nouveaux emprunts publics à 0,35 % du PIB chaque année.
“Aujourd’hui, la Cour constitutionnelle fédérale a sauvé le frein à l’endettement et a ainsi apporté une contribution importante à la justice financière intergénérationnelle”, a commenté Helge Braun, député du groupe des Verts/ALE. Cdu et président de la commission du budget de la chambre basse du parlement, dans un post sur X. “Il a clairement indiqué que la politique du gouvernement consistant à respecter ostensiblement le frein à l’endettement dans le budget fédéral, mais à enregistrer d’importants montants de dettes supplémentaires dans le passé par le biais de la politique d’endettement de l’Union européenne. budgets fictifs illusoire est une violation de la constitution”, a-t-il expliqué.
Qu’est-ce que le fonds Ktf ?
Le fonds Ktf soutient un large éventail de mesures visant à accélérer la transition de l’Allemagne vers une économie de marché.économie moins polluantey compris la mise en place de pompes à chaleur, d’infrastructures pour l’électromobilité et l’hydrogène. Elle finance également des investissements dans le réseau ferroviaire national et le développement de la production de semi-conducteurs, notamment 10 milliards d’euros de subventions pour une nouvelle usine Intel dans la ville allemande de Magdebourg. La décision prise aujourd’hui par la Cour pourrait créer un précédent pour certains autres fonds spéciaux hors budget de l’Allemagne, y compris un fonds d’une valeur de 100 milliards d’euros pour les investissements dans les forces armées nationales. Il en existe actuellement une trentaine et Christian Lindner, ministre des finances, a promis de les réduire progressivement.
Tensions possibles au sein de la coalition gouvernementale
La décision prise aujourd’hui par la Cour constitutionnelle est très importante car elle crée un précédent pour les réponses fiscales de l’Allemagne dans les crises futures, mais elle pourrait également provoquer des tensions au sein de la coalition du chancelier, Olaf Scholz, dans un contexte de crise économique. Semaine cruciale pour les négociations budgétaires allemandes.
“Scholz discutera de la décision du tribunal plus tard dans l’après-midi avec le ministre des finances Christian Lindner et le ministre de l’économie Robert Habeck, dans le but d’envoyer un signal d’unité au sein de la coalition”, selon des sources proches du dossier, citées par Bloomberg.
Le budget allemand pour 2024 et les plans financiers jusqu’en 2027 doivent être finalisés vendredi, alors que la plus grande puissance économique d’Europe réduit les dépenses qui ont augmenté en réponse à Covid-19 et à la guerre en Ukraine. La décision de la Cour constitutionnelle met une pression supplémentaire sur les délibérations budgétaires de l’Allemagne. Et déclencher de nouvelles luttes intestines au sein de la coalition de Scholz, composée des sociaux-démocrates, des Verts et des libéraux-démocrates. Lindner, le leader des libéraux-démocrates, a insisté sur le rétablissement du frein à l’endettement, tandis que le SPD et les Verts sont plus ouverts à des règles plus souples en matière d’endettement. La question est également importante en vue de la campagne pour les prochaines élections prévues à l’automne 2025. ()
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