L’Union européenne va proposer des mesures visant à limiter les revenus des producteurs d’électricité à faible coût et à obliger les entreprises de combustibles fossiles à partager les bénéfices tirés de la flambée des prix de l’énergie. C’est ce qu’a annoncé Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, lors de son discours sur l’état de l’Union devant le Parlement européen à Strasbourg. “En ces temps, il est inadmissible de recevoir des revenus et des profits records et extraordinaires tout en profitant de la guerre au détriment de nos consommateurs. En ces temps, les bénéfices doivent être partagés et canalisés vers ceux qui en ont le plus besoin”, a-t-elle déclaré, annonçant que l’UE discute également du plafonnement des prix de l’énergie et travaille à l’établissement d’un prix de référence pour le gaz qui soit “plus représentatif” que le prix du mécanisme néerlandais de transfert de titres (TTF) (+6,63 % à 211,7 euros par mégawattheure le 14 septembre).
Un plafond de recettes qui donnera aux États 140 milliards d’euros
Un plafonnement des revenus des entreprises qui produisent de l’électricité “à faible coût”, c’est-à-dire à partir de sources de combustibles non fossiles aujourd’hui très coûteuses, comme les énergies renouvelables. Les recettes excédentaires doivent être affectées aux budgets publics. “Notre proposition”, a déclaré le président de la Commission européenne, “permettra de réunir plus de 140 milliards d’euros pour les États membres” afin d’atténuer les effets de la hausse des prix de l’énergie.
L’UE s’efforce d’établir un prix de référence du gaz “plus représentatif”.
La Commission européenne entend notamment développer une référence (benchmark) plus représentative sur le commerce de l’électricité et en même temps “travailler avec les régulateurs pour atténuer les problèmes” des indicateurs de marché actuels également “en assouplissant les règles sur les titres collatéraux, visant à limiter la volatilité intraday des prix”, a expliqué Ursula von der Leyen, certaine que la réduction de la demande d’électricité en Europe aux heures de pointe fera baisser les prix, “c’est pourquoi nous proposons des mesures à tous les Etats membres pour réduire la consommation d’électricité”.
Task force avec la Norvège pour réduire les prix et trier les fournisseurs par niveau de fiabilité
Dans cette optique, Bruxelles a l’intention de créer à la fois une “task force” chargée d’élaborer une stratégie sur “la manière de faire baisser le prix du gaz de manière raisonnable” et une division des fournisseurs d’énergie de l’UE, entre ceux jugés fiables et ceux jugés non fiables. “Nous allons nous éloigner des fournisseurs peu fiables comme la Russie pour nous tourner vers des fournisseurs fiables comme la Norvège. J’ai convenu avec le Premier ministre norvégien de mettre en place une task force afin que nos équipes travaillent ensemble pour trouver comment faire baisser les prix du gaz de manière raisonnable”, a-t-il souligné.
Une Banque européenne de l’hydrogène dotée de 3 milliards d’euros pour combler les lacunes actuelles en matière d’investissement
Dans le même temps, la Commission européenne proposera de créer une “Banque européenne de l’hydrogène” dotée d’un budget de 3 milliards d’euros, alimenté par le Fonds européen pour l’innovation, afin de “construire le futur marché de l’hydrogène” dans l’UE, a déclaré Ursula von der Leyen, rappelant que l’UE s’est fixé pour objectif d’utiliser 10 milliards de tonnes d’hydrogène vert d’ici 2030, mais que pour cela il faudra combler le déficit d’investissement actuel pour passer d’un marché de niche à un marché de masse.
La création d’un fonds souverain européen pour le secteur est également envisagée.
Pas seulement ça. Il est également question d’une loi sur les matières premières critiques (“Eu Critical Raw Material Act”) pour mieux contrôler les chaînes d’approvisionnement de sa propre économie et d’un nouveau fonds de souveraineté (“Eu Sovereignty Fund”) pour “garantir que l’avenir de notre industrie se trouve ici, en Europe”, alors qu’aujourd’hui les chaînes d’approvisionnement sont dominées par la Chine, notamment pour les terres rares et le lithium.
Diversifier davantage, en se tournant vers des fournisseurs fiables tels que la Norvège, l’Algérie et les États-Unis.
Il est un fait que la dépendance à l’égard des combustibles fossiles russes a un prix élevé. L’Europe doit donc mettre fin à cette dépendance grâce à un stockage commun : “nous sommes à plus de 80 %, dépassant les objectifs que nous nous sommes fixés. Mais malheureusement, même cela ne suffira pas. Nous devons nous diversifier, en nous tournant vers des fournisseurs fiables comme la Norvège, l’Algérie et les États-Unis. L’année dernière, le gaz russe représentait 40 % du gaz importé par l’UE, aujourd’hui nous n’en sommes plus qu’à 9 %”, a souligné le numéro un de la Commission européenne.
Pendant ce temps, la Russie continue de manipuler le marché européen de l’énergie, “elle préfère brûler le gaz plutôt que de l’envoyer en Europe. Ce marché ne fonctionne plus”. En outre, a-t-il expliqué, “la crise climatique a un effet très lourd sur nos pays. Les vagues de chaleur ont augmenté la demande d’énergie, les inondations ont bloqué nos ressources habituelles et nous avons vu la consommation d’énergie quadrupler par rapport à la période de pandémie”.
La promesse d’Ursula von der Leyen : nous travaillerons à une réforme en profondeur du marché de l’énergie
Ainsi, le marché actuel de l’énergie “n’est plus adapté à son objectif, ni équitable pour les consommateurs qui devraient pouvoir profiter des avantages des énergies renouvelables à faible coût”. Il est nécessaire de découpler le gaz de l’électricité, car le gaz a un impact prédominant pour le moment. Nous travaillerons à une réforme approfondie du marché de l’énergie”, a-t-il promis, proposant également un ensemble unique de règles fiscales pour les activités commerciales en Europe, le cadre dit “Befit”. De cette manière, a-t-il précisé, il sera plus facile de faire des affaires dans notre Union. Réduire la bureaucratie signifie améliorer l’accès à un marché continental dynamique”.
La directive sur les retards de paiement sera également révisée
La directive sur les retards de paiement sera également révisée “parce qu’il est tout simplement injuste qu’une faillite sur quatre soit due à un défaut de paiement des factures dans les délais”. Pour des millions d’entreprises familiales, ce sera comme une bouée de sauvetage en eaux troubles”, a-t-il assuré.
Pacte de stabilité : oui à plus de flexibilité pour les investissements, mais les gouvernements doivent être plus responsables.
Une référence à la future réforme du Pacte de stabilité ne pouvait manquer. “Nous avons besoin de règles budgétaires européennes qui permettent des investissements stratégiques tout en préservant la viabilité des finances publiques. Les Etats membres devraient avoir plus de flexibilité dans leur trajectoire de réduction de la dette”, mais “il devrait néanmoins y avoir plus de responsabilité pour mettre en œuvre ce qui a été convenu”, a souligné Ursula von der Leyen, annonçant qu’en octobre il y aura “de nouvelles idées pour la gouvernance économique, des règles plus simples que tout le monde peut suivre et qui créeront un espace ouvert pour les investissements stratégiques et donneront aux marchés financiers la confiance dont ils ont besoin”, une voie commune pour l’avenir, “avec plus de liberté pour investir et plus de contrôle sur ce qui est fait”. Ce qu’il faut, c’est “plus de responsabilité de la part des États membres et de meilleurs résultats pour les citoyens”. Redécouvrons l’esprit de Maastricht : stabilité et croissance vont nécessairement de pair”, a-t-il conclu. Rendez-vous est pris pour le 30 septembre, date à laquelle les ministres de l’énergie de l’Union européenne se réuniront pour examiner les propositions de la Commission européenne visant à freiner la flambée des prix de l’énergie. ()
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