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Janet Yellen clarifie la situation : les avoirs russes gelés ne peuvent pas remplacer l’aide à l’Ukraine. La secrétaire au Trésor américain a expliqué que tout plan visant à saisir ou à monétiser quelque 282 milliards de dollars d’actifs russes gelés pour aider Kiev ne peut être considéré comme un substitut à l’aide indispensable au pays, aide bloquée par le Congrès américain. “Il ne s’agit pas d’un substitut à l’aide dont l’Ukraine a besoin cette année”, a déclaré Mme Yellen lors d’une interview à Sao Paulo.
Les fonds de l’UE ne suffisent pas
Alors que la guerre est entrée dans sa troisième année et que l’offensive russe ne faiblit pas, les besoins financiers de l’Ukraine sont importants et les États-Unis et leurs alliés tentent de rassurer la nation déchirée par la guerre en lui montrant qu’ils restent déterminés à l’aider dans le conflit. Certes, l’Union européenne a offert à l’Ukraine “un financement très important” et le Japon a également apporté sa contribution, mais “le total n’est tout simplement pas suffisant”, a déclaré Mme Yellen. Ces fonds peuvent aider le pays à gérer la crise à court terme, mais Kiev attend une aide plus complète, a-t-elle souligné.
Tout reste bloqué au Congrès américain
Plus de 60 milliards de dollars de fonds d’urgence proposés par les États-Unis à l’Ukraine sont bloqués au Congrès depuis des mois, alors que les leaders républicains tentent de forcer le président, Joe Biden, à céder sur les politiques d’immigration. Mme Yellen a prévenu que sans cette aide, l’Ukraine serait confrontée à de nouvelles difficultés. Le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, ne semble pas disposé à renoncer à sa demande de modification de la politique américaine à la frontière avec le Mexique en échange d’une aide à l’Ukraine, après une rencontre avec Joe Biden mardi.
Plus des deux tiers des avoirs russes gelés se trouvent dans l’Union européenne
Les législateurs américains ont approuvé jeudi une mesure temporaire de dépenses afin d’éviter une fermeture partielle du gouvernement fédéral américain ce week-end et ont envoyé le projet de loi à la présidente pour qu’elle le signe. Le projet de loi ne prévoit pas de financement pour l’Ukraine. Avec la Russie en tête sur le champ de bataille et l’aide supplémentaire des États-Unis dans la balance, il y a une volonté croissante d’envisager ce qui était autrefois considéré comme une mesure à haut risque, à savoir la saisie et le dégel des avoirs russes gelés d’une valeur de 282 milliards de dollars. Plus des deux tiers de ces avoirs russes gelés se trouvent dans l’Union européenne.
Les membres du G-7 en désaccord sur la question, également préconisée par Ursula von der Leyen
Il y a deux jours à peine, Mme Yellen l’avait elle-même proposé, estimant qu’il s’agissait “d’une mesure extrême sur le plan juridique, économique et moral”. Elle avait ajouté que “cela montrerait clairement à la Russie qu’elle ne peut pas gagner en prolongeant la guerre et l’inciterait à s’asseoir à la table des négociations pour parvenir à une paix juste avec l’Ukraine”. Si les membres du G7 s’accordent à dire que ces fonds doivent rester hors de portée de la Russie, ils ne sont pas d’accord sur la légalité de leur confiscation et sur la manière dont ils pourraient en retirer de la valeur. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, n’a aucun doute à ce sujet. Le 28 février dernier, lors de la session plénière du Parlement européen, elle a souligné qu'”il est temps d’entamer une conversation sur l’utilisation des bénéfices supplémentaires des avoirs russes gelés pour acheter conjointement des équipements militaires pour l’Ukraine. Il n’y a pas de plus grand symbole ni de meilleure utilisation de cet argent pour faire de l’Ukraine et de toute l’Europe un lieu de vie plus sûr”. La discussion ne fait que commencer. ()
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